影響陽(yáng)泉工程預(yù)算的因素很多，控制陽(yáng)泉工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，從工程項(xiàng)目的規(guī)劃計(jì)劃、可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查、工程的過(guò)程管理、設(shè)備、材料的價(jià)格、定額管理等因素?zé)o不涉及到陽(yáng)泉工程預(yù)算。在這里我著重談一下，在實(shí)踐招投標(biāo)工作中的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正：近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強(qiáng)陽(yáng)泉工程預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開展規(guī)范陽(yáng)泉工程預(yù)算活動(dòng)和強(qiáng)化陽(yáng)泉工程預(yù)算管理的工作，取得了一定成績(jī)。建立了陽(yáng)泉工程預(yù)算管理制度，健全了陽(yáng)泉工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了陽(yáng)泉工程預(yù)算工作人員，組建了評(píng)標(biāo)專家?guī)?，開展了對(duì)外學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，從而推動(dòng)了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開展。建立了陽(yáng)泉工程預(yù)算管理制度，保證陽(yáng)泉工程預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益入手，根據(jù)陽(yáng)泉工程預(yù)算投標(biāo)法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上，制定了《供電局陽(yáng)泉工程預(yù)算（暫行）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“陽(yáng)泉工程預(yù)算管理辦法”）。在起草過(guò)程中，我們突出解決陽(yáng)泉工程預(yù)算程序的規(guī)范化問(wèn)題，強(qiáng)化制衡作用和可操作性。明確了陽(yáng)泉工程預(yù)算活動(dòng)中各機(jī)構(gòu)、部門的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行“發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了陽(yáng)泉工程預(yù)算活動(dòng)。三是推行規(guī)范化過(guò)程管理，制訂了陽(yáng)泉工程預(yù)算工作流程圖，從陽(yáng)泉工程預(yù)算申請(qǐng)開始，經(jīng)過(guò)發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段，直到工程主管部門與中標(biāo)廠家簽訂合同，陽(yáng)泉工程預(yù)算辦收集匯總陽(yáng)泉工程預(yù)算資料為止，整個(gè)陽(yáng)泉工程預(yù)算過(guò)程銜接有序，各個(gè)階段工作明確、具體，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。

新疆某大學(xué)科新校區(qū)位于阿克蘇地區(qū)，校園占地面積2856畝，規(guī)劃建筑面積68.7萬(wàn)平方米，分三期建設(shè)，其中一期占地面積1700畝，建筑面積近30萬(wàn)平方米，共投入建設(shè)資金15億元，規(guī)劃在校生6000—8000人。二期規(guī)劃建筑面積21.7萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積17萬(wàn)平方米。遠(yuǎn)期規(guī)劃在校生15000人。因?yàn)榇藢W(xué)院的新校區(qū)項(xiàng)目從規(guī)劃之初就對(duì)項(xiàng)目前期造價(jià)控制給予了足夠多的重視，在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了嚴(yán)格的造價(jià)控制，并取得了顯著的成效，其中設(shè)計(jì)階段實(shí)際發(fā)生費(fèi)用低于設(shè)計(jì)預(yù)算費(fèi)用。項(xiàng)目前期總投資預(yù)算15億元，實(shí)際投資總金額為13.5億元，總造價(jià)相較預(yù)算金額下降10%。陽(yáng)泉工程預(yù)算的每個(gè)階段都存在著陽(yáng)泉工程預(yù)算控制，工程投資決策階段作為陽(yáng)泉工程預(yù)算項(xiàng)目的 個(gè)階段，該階段的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目至關(guān)重要。要想合理的進(jìn)行造價(jià)定位，準(zhǔn)確定位是前提。為此學(xué)校從自身發(fā)展和開發(fā)的角度出發(fā)，與相關(guān)單位探討了造價(jià)方面的諸多問(wèn)題，除此之外，學(xué)校還積極與相關(guān)管理部門溝通和交流，為學(xué)院建設(shè)創(chuàng)造良好條件。學(xué)院和相關(guān)單位探討的關(guān)于造價(jià)方面的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：①建筑內(nèi)部的裝修是什么樣的風(fēng)格；②新校區(qū)要建造成什么樣的風(fēng)格比較的合適；③校區(qū)的面積控制在什么范圍內(nèi) 。經(jīng)過(guò)多次的討論，建設(shè)相關(guān)管理部門綜合各方意見，將各類信息進(jìn)行了整合，其中既包含校方的意見和要求，也包含造價(jià)咨詢單位的意見和建議，然后考慮各種計(jì)劃的可能性和可行性， 選出科學(xué)合理的計(jì)劃， 限度的避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，具體如下：首先，任何事情都要遵循相應(yīng)的規(guī)律，校區(qū)建設(shè)亦是如此，需要遵循教育和經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，應(yīng)結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況及當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，確定合理的建筑規(guī)模和投資金額，終將面積定為68.7萬(wàn)平方米，總投資的金額是15億元。其次在建設(shè)新校區(qū)的過(guò)程中應(yīng)體現(xiàn)出學(xué)院的文化底蘊(yùn)，因此，在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注重建筑的特色和風(fēng)格，同時(shí)還應(yīng)該重視建筑的格調(diào)，不僅要簡(jiǎn)潔、大氣，也要清新、高雅，能夠與自然有機(jī)的融合在一起。 在室內(nèi)的裝飾方面應(yīng)控制好造價(jià)，保證建筑的良好通透性。

成本管理設(shè)涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與成本有關(guān)的一系列核算、分析、決策、控制等科學(xué)管理行為。成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統(tǒng)科學(xué)，從而有效的促進(jìn)企業(yè)管理水平的以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作的有序開展。陽(yáng)泉工程預(yù)算項(xiàng)目種類繁多，由此也給陽(yáng)泉工程預(yù)算成本管理帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)與阻礙，順應(yīng)陽(yáng)泉工程預(yù)算種類多樣性的特點(diǎn)，陽(yáng)泉工程預(yù)算成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是陽(yáng)泉工程預(yù)算管理的重要特點(diǎn)之一。在城市建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政陽(yáng)泉工程預(yù)算內(nèi)容。由于陽(yáng)泉工程預(yù)算的施工場(chǎng)所大都在市區(qū)，施工過(guò)程中會(huì)受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此陽(yáng)泉工程預(yù)算施工具有顯著的復(fù)雜性，陽(yáng)泉工程預(yù)算項(xiàng)目管理部門眾多，部門之間職責(zé)劃分不清，也常常會(huì)產(chǎn)生令出多門的現(xiàn)象，陽(yáng)泉工程預(yù)算有關(guān)管理部門之間也經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，由此也造成了陽(yáng)泉工程預(yù)算成本管理的復(fù)雜性。陽(yáng)泉工程預(yù)算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個(gè)管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對(duì)陽(yáng)泉工程預(yù)算的規(guī)劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過(guò)程的監(jiān)督等內(nèi)容。通過(guò)對(duì)陽(yáng)泉工程預(yù)算施工的成本預(yù)測(cè)來(lái)制定相應(yīng)的成本計(jì)劃，合適的計(jì)量手段與方法的選擇與運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內(nèi)容。事中管理會(huì)對(duì)成本控制起到關(guān)鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設(shè)涉及到人工、材料、機(jī)械、管理等幾方面的成本費(fèi)用的控制。事后控制在成本控制過(guò)程中同樣會(huì)起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)行相應(yīng)的案例記錄，在日后的成本管理過(guò)程中進(jìn)行相應(yīng)的完善，加強(qiáng)成本管理理念的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。

工程預(yù)算建筑規(guī)模有時(shí)也會(huì)不一樣。比如規(guī)劃許可證是10000平米，但是招標(biāo)文件上是10500平米，中標(biāo)了和你怎么填？填10500平米，那么就會(huì)合規(guī)劃許可證發(fā)生沖突，到時(shí)候也會(huì)領(lǐng)不了。因此如何判定是有意為之要具體分析。審計(jì)部門可能會(huì)對(duì)造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行比較。如多層框架結(jié)構(gòu)（不帶地下室）每平米為多少元?？捎械臅r(shí)候，招標(biāo)單位的建筑面積是按照測(cè)繪部門提供的數(shù)據(jù)，而預(yù)算的建筑面積的計(jì)算方法有的不能和其接軌，難免會(huì)產(chǎn)生誤差。那么，由此認(rèn)為就提高了工程預(yù)算也是不妥的。