水利投入持續(xù)增加，重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，水利管理不斷加強(qiáng)，完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，是新中國(guó)成立以來(lái)歷次五年計(jì)劃、規(guī)劃中水利投資規(guī)模 、規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 、人民群眾直接受益多的時(shí)期，有力地保障和促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，也為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善對(duì)水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對(duì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。特別是2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流。
充分反映了上述問(wèn)題的嚴(yán)重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。2011年1月，、以中發(fā)[2011]1號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，科學(xué)闡述了水利發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略地位，明確提出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則，部署了今后10年水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。7月，中央召開(kāi)了水利工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件進(jìn)行了部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。“十二五”時(shí)期，要針對(duì)水利發(fā)展中的突出問(wèn)題和重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，緊密圍繞建設(shè)小康社會(huì)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求，把水利作為 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，通過(guò)深化水利改革、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)水資源管理，不斷水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《、關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會(huì)議的有關(guān)精神和要求，以及“十二五” 重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作安排， 發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)編制了《水利發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，提出了“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)和改革管理舉措。本《規(guī)劃》是“十二五” 重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，是指導(dǎo)今后五年水利改革發(fā)展的重要依據(jù)。
主持召開(kāi)會(huì)議部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)決定大幅增加 創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中國(guó)網(wǎng)5月22日訊5月21日主持召開(kāi)會(huì)議，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，決定大幅增加 創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)新“四化”和生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)水資源支撐保障能力提出了更高要求，但水利設(shè)施薄弱仍是明顯掣肘。在繼續(xù)抓好中小型水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程，特別是在中西部嚴(yán)重缺水地區(qū)建設(shè)一批重大調(diào)水和飲水工程、大型水庫(kù)和節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng)，十分緊迫和必要。這對(duì)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障糧食，提高水資源利用效率、改善水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)集中連片特困地區(qū)脫貧、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究力度不夠，與實(shí)際檢測(cè)要求存在差距，測(cè)試的準(zhǔn)確度和檢測(cè)效率都不高，若測(cè)試儀器達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)準(zhǔn)則形同虛設(shè)；同時(shí)，測(cè)試儀器的精度不同，測(cè)試結(jié)果將沒(méi)有可比性。靳向煜表示，統(tǒng)籌建立完善的 標(biāo)準(zhǔn)體系，以系統(tǒng)與科學(xué)的方式修訂制度，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化適用條件，細(xì)化測(cè)試標(biāo)注的適用范圍，區(qū)分對(duì)于不同類別土工合成材料的測(cè)試指標(biāo)可能會(huì)有不同的操作流程和實(shí)驗(yàn)結(jié)果，讓各類土工合成材料都有明確的標(biāo)準(zhǔn)參照，才能使土工合成材料不斷發(fā)展。中國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要新的、可靠的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品。越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)重大基建、民生工程，這就使得下游用戶更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量與性能，將產(chǎn)品的檢測(cè)與認(rèn)證當(dāng)做是評(píng)判某一企業(yè)或是產(chǎn)品好壞的基本依據(jù)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。
河北省水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心負(fù)責(zé)人沈立森表示，作為施工單位和生產(chǎn)廠家之間的第三方，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明是二者合同關(guān)系延續(xù)的根本保障：生產(chǎn)廠家提供檢測(cè)樣品和產(chǎn)品合格證，設(shè)計(jì)施工單位提供檢測(cè)指標(biāo)，檢測(cè)方不參與生產(chǎn)設(shè)計(jì)，只是依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣調(diào)查。滿足指標(biāo)要求，既可批量生產(chǎn)，如若不滿足，則須生產(chǎn)廠家和施工單位重新準(zhǔn)備送審材料。沈立森指出，施工單位拿樣品來(lái)做檢測(cè)的情況逐月遞增，這既是對(duì)工程負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也是對(duì)土工合成材料生產(chǎn)廠家的考核。生產(chǎn)方只有拿得出“檢測(cè)合格證”。施工隊(duì)才能“用著放心”。交通產(chǎn)品認(rèn)證中心的高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理胡曉琴表示，產(chǎn)品認(rèn)證是確保產(chǎn)品合格的另一層“保護(hù)膜”。不同于產(chǎn)品檢測(cè)，產(chǎn)品認(rèn)證是在產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上。