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開創(chuàng)云谷D170》。 山東省,煙臺市,蓬萊區(qū) 唐貞觀八年（634年），始置蓬萊鎮(zhèn)；明洪武九年（1376年），登州升州為府。2020年6月5日，撤銷蓬萊市、長島縣，合并設(shè)立煙臺市蓬萊區(qū)，以原蓬萊市、長島縣的行政區(qū)域為蓬萊區(qū)的行政區(qū)域。
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曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對煙臺蓬萊工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為煙臺蓬萊工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定煙臺蓬萊工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《煙臺蓬萊工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?！ 徍藭r應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。
以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標準對煙臺蓬萊工程預(yù)算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發(fā)標清單進行審核，檢驗二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內(nèi)容進行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中，煙臺蓬萊工程預(yù)算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據(jù)中標文件的造價進行，因此，在煙臺蓬萊工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與煙臺蓬萊工程預(yù)算文件之間具有一致性，合同價款與中標文件的主要造價相符。另外，對煙臺蓬萊工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏煙臺蓬萊工程預(yù)算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款，且要保證其考慮周全。對煙臺蓬萊工程預(yù)算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟：①依據(jù)工程設(shè)計圖紙內(nèi)容核實清單組價的消耗量。②依據(jù)核實過的消耗量定額基價及材料設(shè)備信息價核實清單綜合單價。③根據(jù)費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實際的審核人員，結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時，要依據(jù)科學(xué)、合理的原則，依據(jù)計量規(guī)則由到場的煙臺蓬萊工程預(yù)算審核人員進行計量。要加強技術(shù)標準在相關(guān)工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關(guān)對象內(nèi)容，可以對工程驗收記錄進行分析。
嚴格按合同約定和 相關(guān)規(guī)定，確定工程量變更計算方法，做好綜合竣工決算的確認工作。對于變更工程量，合同中有約定的，按合同執(zhí)行；合同中無約定的，狠抓相關(guān) 規(guī)定和定額進行計價，對于因業(yè)主方原因造成的工程變更，現(xiàn)有定額無法滿足的條件，應(yīng)遵循市場化，實事求是、公平合理的原則，確定合理的取費標準，以保證工程竣工決算順利進行，煙臺蓬萊工程預(yù)算得到有效控制。在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。煙臺蓬萊工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結(jié)算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復(fù)計算，計取費用。核查工程決算報告的準確性。工程量的計算和核查為繁瑣，工作量大，計算復(fù)雜，這就需要飯工程設(shè)計和施工階段所做的記錄作為依據(jù)，按照圖紙設(shè)計以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進行核實，準確核算工程量。確定工程量之后，煙臺蓬萊工程預(yù)算人員應(yīng)集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查，分析各項支出的合理性，重點審核結(jié)算中各項費用的計取比例、計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。 ，要重點審查工程材料費用的支出情況，按照以往經(jīng)驗估計，工程材料費用占整個建筑煙臺蓬萊工程預(yù)算的比例高達60％以上，尤其是近年來工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化，在審計過程中應(yīng)重點審計施工用量的規(guī)格，型號與決算書是否相符，不同用料之間的質(zhì)量和價差是否符合施工要求等。煙臺蓬萊工程預(yù)算是 對工程煙臺蓬萊工程預(yù)算活動實行監(jiān)控的一種重要手段，是我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分，不僅要經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握原始工程資料，還要堅持實事求是、公開、公平、公正、合理的原則；切實履行審計監(jiān)督職能，努力提高審計質(zhì)量和管理水平。這樣才能保證煙臺蓬萊煙臺蓬萊工程預(yù)算得到合理、有效的控制，是工程項目投資真實、客觀的反映。相信隨著 體制改革的進一步深入，《審計法》的貫徹執(zhí)行，煙臺蓬萊煙臺蓬萊工程預(yù)算人員對工程項目造價控制進行不斷的實踐與探索，管理方法也將更為主動、科學(xué)而有效。
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