江蘇工程預算施工管理人員對市政江蘇工程預算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政江蘇工程預算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員，江蘇工程預算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政江蘇工程預算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權責不明確，無法對相關投資方進行科學的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應的造價成本控制量化指標也導致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發(fā)揮。江蘇工程預算施工過程中相關的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行江蘇工程預算招投標的過程中為了中標會以中標價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應復雜的江蘇工程預算管理內容，落后的江蘇工程預算管理經(jīng)驗也不能適應新時期江蘇工程預算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹江蘇工程預算施工的全過程，在江蘇工程預算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政江蘇工程預算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節(jié)進行相應的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關人員對造價圖紙的落實狀況進行相應的追蹤，確保項目成本應用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學合理地論證。

審計作為一項獨立的項目財務收支監(jiān)督活動，在評估企業(yè)資金風險，使企業(yè)內部控制制度發(fā)揮實效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟體制改革持續(xù)深化，我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權自行支配，這意味著企業(yè)內外受托經(jīng)濟責任關系日益復雜，容易在履行經(jīng)濟責任時出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。市場經(jīng)濟要求企業(yè)強化受托經(jīng)濟責任意識，能通過完善的自我約束和激勵機制來維持內部正常運營管理，尤其在資金方面加強核算和糾責能力，確保企業(yè)及其各部門嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章?？梢哉f建筑企業(yè)江蘇工程預算規(guī)范化是維護社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，使建筑企業(yè)各項經(jīng)營活動符合宏觀經(jīng)濟格局和國民經(jīng)濟發(fā)展要求，用及時、、客觀的評估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨立性是審計的基本特征，相較于其他經(jīng)濟監(jiān)督活動，審計分區(qū)監(jiān)督和管理職能，實行規(guī)范的建筑江蘇工程預算就是實行規(guī)范的企業(yè)內部控制，從而規(guī)范行業(yè)秩序，維護市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

造價的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關系，工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內容，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，獲得 投資效益的目的?；刂圃頌椋喝^程、的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經(jīng)濟相結合的控制。對投資限額的控制和管理，也實現(xiàn)對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量與概率預算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的江蘇工程預算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段江蘇工程預算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，在規(guī)定的工期內保質保量的生產(chǎn)出建設產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標，由施工企業(yè)在商務標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。

材料、人工、機械臺班預算價格及市場價格。材料、人工、機械臺班預算價格是構成綜合單價的主要因素。尤其是材料費在工程成本中占的比重大，而且在市場經(jīng)濟條件下，材料、人工、機械臺班價格是隨市場而變化的。為使預算造價盡可能符合實際，合理確定材料、人工、機械臺班預算價格是編制江蘇工程預算的重要依據(jù)。建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額是各省、市、自治區(qū)和各專業(yè)部門規(guī)定的費用定額及計算的重要依據(jù)。價法是首先根據(jù)單位工程施工圖計算出各分部分項工程和措施項目的工程量；然后根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的各分項工程綜合單價，乘以相應的各分項工程量，并相加，得到單位工程的直接費。根據(jù)地區(qū)費用定額和各項取費標準（取費率），計算出各項費用等；造價后匯總即可得到單位工程的江蘇工程預算造價。套用預算單價。工程量計算完并經(jīng)自己檢查認為無差錯后，就可以進行套用預算單價的工作。首先，把計算好的分項工程量及計算單位，按照定額分部順序整理填寫到預算表上。然后從預算定額(單位估價表)中查得相應的分項工程的定額編號和單價填到預算表上，將分項工程的工程量和該項單價相乘，即得出該分項工程的預算價值。在套用預算單價時，注意名稱、規(guī)格和計算單位估價表上所列的內容完全一致。