因為工程間接費的計取與黃石工程預算企業(yè)的資質等級相關聯(lián)。一般多層建筑，黃石工程預算工藝簡單、沒有特殊技術要求的黃石工程預算，選擇三級或三級以下的黃石工程預算企業(yè)就足以勝任，同時可減少間接費的支出；而高層建筑則必須二級及二級以上的黃石工程預算企業(yè)才能承擔。有些黃石工程預算企業(yè)的資質等級具有行業(yè)范圍限定，如有的企業(yè)水工具有一級資質，但工民建的資質只有三級，這也是必須注意的?？疾禳S石工程預算企業(yè)的資質除了查驗書面材料外，還要加以實地考察，以排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。建設工程黃石工程預算合同過簡、疏漏過多，是造成工程承包后甲乙雙方互相扯皮的主要原因。嚴密訂立黃石工程預算合同，對可能產生職責不清，引起互相推1的因素進行事先約定，以法律形式確定下來，是實現(xiàn)黃石工程預算有效控制的保證。合同價款的審定是首要的工作。黃石工程預算合同作為經(jīng)濟合同一種，合同價款的地位至關重要。特別是包干工程，合同價款的審定對黃石工程預算影響舉足輕重。通過審定合同價款，掌握主要黃石工程預算的計價情況、價格水平，對合同條款的擬定，對完善和嚴密黃石工程預算合同都具有重要作用。合同的價款的確定必須準確合理。不合理的壓價將影響工程質量，拖延工期，達不到有效控制黃石工程預算的目的。合同條款的擬定是重要的環(huán)節(jié)。要熟悉建設工程黃石工程預算合同條件，掌握建筑市場行情，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關規(guī)范。所擬條款要內容嚴密，措辭嚴謹。合同價款調整的條件和方式是直接影響黃石工程預算計定爭議的焦點，約定不能過簡，要具體到每個細節(jié)。在合同條款中要明確三材市場價格的取定方法。投標包干的工程，對由承包方采購的特殊貴重材料和設備，由于質量優(yōu)劣價格懸殊，要列出規(guī)格、品牌和品質要求清單；還要明確政策性調整是否包含在包干范圍內。

黃石工程預算管理在基本建設中的地位和作用日益顯得重要。黃石工程預算管理的目的是合理確定和有效控制黃石工程預算。作為基本建設主體的建設單位，進一步加強黃石工程預算管理，對提高投資效益，促進基本建設發(fā)展具有重要意義。建設單位的黃石工程預算管理必須根據(jù)自身的特點，按照基本建設的程序，從設計、施工和竣工結算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設項目功能構成的角度看，鐵路建設項目可劃分為固定設備系統(tǒng)和移動設備系統(tǒng)兩大部分。固定設備系統(tǒng)是鐵路基礎設施，可分為線路和站場（樞紐）兩大部分，線路和站場（樞紐）決定了鐵路的總體走向和布局，線路和站場（樞紐）又可能分別包括：路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程；站后五電工程（包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程）；運營維修設施等。移動設備系統(tǒng)就是鐵路機車、車輛、洞車組等設備。固定設備和移動設備系統(tǒng)集成后構成完整的鐵路運輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠的規(guī)劃，又不按基建程序辦事，至使工程缺少充足的前期準備時間而倉促上馬，甚至有些工程陷于邊勘探、邊設計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴格的可行性論證，又未經(jīng)多種設計方案的技術經(jīng)濟比較，使黃石工程預算留下很多缺口而難以準確地進行控制。有的項目由于對設計方案及工程的科技水平不能準確的定位，而缺乏長遠考慮，以使科技水平很快的落后，又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進行改造提高甚至形成重復建設，從而造成浪費。這種無形的黃石工程預算大突破，更是需要各級領導引起高度的重視。

借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據(jù)，作為 或基建單位預測、控制黃石工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變?yōu)楦偁幮再M率，以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術、管理水平，在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調整費用定額中的項目，其實直接費屬現(xiàn)場費用，間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費分離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的黃石工程預算用地許可證、黃石工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時，應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規(guī)模、建設方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟效益的預測是否合理等；審核建設資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規(guī)模是否一致，防止建設單位擅自擴大建設規(guī)模，增加黃石工程預算。

規(guī)范工程簽證強化黃石工程預算控制管理的措施加強黃石工程預算管理要建立健全相應的現(xiàn)場簽證制度和責任追究制度，分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、黃石工程預算師的職責范圍，從而有效規(guī)范設計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對黃石工程預算過程中的相關技術進行了解，掌握黃石工程預算現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務管理經(jīng)驗，要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響黃石工程預算的工程簽證。制定相應的簽證制度，對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制黃石工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內容必須完整、詳細、準確，通常包括黃石工程預算的編號、名稱、類別、原因、簽認內容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應包含以下內容設計變更。指在黃石工程預算過程中為了保證設計和黃石工程預算的質量，使設計更加完善，對設計錯誤進行改正以滿足黃石工程預算現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄黃石工程預算單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際黃石工程預算需求擬發(fā)。工程指令應明確工程的類型、名稱、內容和黃石工程預算標準、質量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。