隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，GDP對鋼鐵需求強(qiáng)度也在逐漸下降，一季度鋼鐵需求的高增長難以持續(xù)。另外，非會員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠(yuǎn)高于會員企業(yè)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集中度的提高。三是鐵礦石價(jià)格大幅上漲，擠壓鋼企利潤空間。一季度，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格從多美元/噸一路上漲到多美元/噸，國產(chǎn)礦價(jià)格也相應(yīng)提高，帶來鋼鐵生產(chǎn)成本大幅上升，煤炭焦炭廢鋼以及鐵合金等原輔料價(jià)格也一直處于高位，致使鋼鐵企業(yè)效益大幅下降。同時(shí)，企業(yè)融資難融資貴問題仍較突出。
  經(jīng)過三年來化解過剩產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作取得實(shí)效，鋼鐵行業(yè)經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益都有顯著改善，金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)再將鋼鐵行業(yè)列為限制貸款類行業(yè)，應(yīng)該堅(jiān)決貫徹有保有壓的貸政策。四是環(huán)保政策實(shí)施還不夠科學(xué)合理，未充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鋼鐵行業(yè)堅(jiān)定支持打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保政策，持續(xù)提高環(huán)保水平。雖然面臨著持續(xù)的技術(shù)投入推高成本，廣大企業(yè)都堅(jiān)決投入，無怨無悔，目前一些企業(yè)的環(huán)保運(yùn)行成本已經(jīng)超過了噸鋼元。

京津冀及周邊地區(qū)長三角地區(qū)汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的%，其平均PM濃度也比全國平均濃度高%左右。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)介紹，“十一五”以來，鋼鐵行業(yè)開展治污改造工作，噸鋼有組織顆粒物噸鋼二氧化硫排放量分別下降了%和%以上，但氮氧化物未采取措施治理水平低無組織排放嚴(yán)重重點(diǎn)區(qū)域排放總量大等問題未得到根本解決，嚴(yán)重制約了我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。
  實(shí)現(xiàn)全流程全過程環(huán)境管理根據(jù)這份意見，鋼鐵企業(yè)超低排放是指對所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施升級改造，大氣污染物有組織排放無組織排放以及運(yùn)輸過程滿足以下要求燒結(jié)機(jī)機(jī)頭球團(tuán)焙燒煙氣顆粒物二氧化硫氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于毫克/立方米，其他主要污染源原則上分別不高于毫克/立方米；物料儲存輸送及生產(chǎn)工藝過程采取密閉封閉等有效措施，實(shí)現(xiàn)無組織排放有效管控；大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路水路管道等清潔方式運(yùn)輸，清潔運(yùn)輸比例不低于%。
  “鋼鐵行業(yè)仍有較大減排空間?！辟R克斌說，與日本德國韓國等發(fā)達(dá) 相比，目前我國鋼鐵行業(yè)污染控制水平和環(huán)保管理水平仍有較大差距，尤其是占顆粒物排放%以上的無組織排放，噸鋼顆粒物無組織排放量比發(fā)達(dá) 高出一倍以上。

“鋼鐵行業(yè)仍有較大減排空間?！辟R克斌說，與日本德國韓國等發(fā)達(dá) 相比，目前我國鋼鐵行業(yè)污染控制水平和環(huán)保管理水平仍有較大差距，尤其是占顆粒物排放%以上的無組織排放，噸鋼顆粒物無組織排放量比發(fā)達(dá) 高出一倍以上。我國亟須對標(biāo)國際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)排放的大幅削減。李新創(chuàng)表示，鋼鐵工業(yè)是流程工業(yè)，生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)眾多，因此鋼鐵行業(yè)超低排放與燃煤電廠超低排放的區(qū)別就是必須鋼鐵生產(chǎn)全流程所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)滿足超低排放的要求。
  鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造，既要實(shí)施有組織排放改造，更要注重?zé)o組織排放治理和運(yùn)輸方式的清潔化改造。超低排放改造將顯著改善空氣質(zhì)量意見提出，對完成超低排放改造的企業(yè)，加大稅收資金價(jià)格金融環(huán)保等政策支持力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格評價(jià)管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。專家指出，這份意見體現(xiàn)了管理的差異性，在重污染天氣應(yīng)對期間，對未完成超低排放改造企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管理；強(qiáng)調(diào)依法推進(jìn)，明確達(dá)標(biāo)排放是法定責(zé)任，超低排放是鼓勵(lì)導(dǎo)向，對完成超低排放改造企業(yè)給予相應(yīng)政策支持；強(qiáng)調(diào)可操作性，要求鋼鐵企業(yè)制定“一廠一策”治理方案，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保長期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。