但是，該行業(yè)的產(chǎn)能利用率2007-2011年保持在80%左右（75-83%），總體上處于合理水平。但2012年之后產(chǎn)能利用率明顯下降，產(chǎn)能過剩矛盾突出。2012-2014年，我國粗鋼產(chǎn)能分別為10億噸、4億噸、超過11億，粗鋼產(chǎn)量分別為2億噸、79億噸和23億噸，產(chǎn)能利用率分別為72%、79%和低于78%。
  考慮到產(chǎn)能統(tǒng)計不完全，近幾年的實(shí)際產(chǎn)能利用率可能還要更低一些。由于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩鋼材價格下跌，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，行業(yè)整體效益大幅下滑。鋼材價格自2011年4季度以來一路下跌，屢創(chuàng)新低。不銹鋼復(fù)合管鋼材綜合價格指數(shù)已從2011年4季度末1393的高點(diǎn)跌至2015年1月末的71跌幅超過40%，噸鋼材累計降價已達(dá)2100元。
  近年來，不銹鋼復(fù)合管行業(yè)盈利水平下降，大中型不銹鋼復(fù)合管企業(yè)整體上徘徊于盈虧邊沿。不銹鋼復(fù)合管行業(yè)盈利水平下降既是產(chǎn)能過剩引起的后果，也是產(chǎn)能過剩的直接。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，行業(yè)整體處于盈虧的邊沿，使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力下降，嚴(yán)重影響行業(yè)的發(fā)展。
  這一輪產(chǎn)能過剩的大背景是金融危機(jī)的外需下降，特別是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增長速度由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，處于結(jié)構(gòu)的陣痛期，這就使得我國在經(jīng)濟(jì)高速增長時期，按照原有比較優(yōu)勢配置建設(shè)的產(chǎn)能出現(xiàn)了過剩。
  產(chǎn)能過剩的問題，我國以前也多次出現(xiàn)過。但是，從不銹鋼復(fù)合管行業(yè)的例子來看，像目前這一輪的產(chǎn)能過剩范圍如此之廣、數(shù)量如此之大、影響如此之深還不多見。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不少行業(yè)需求將在今后幾年內(nèi)到達(dá)峰值，產(chǎn)能過剩的矛盾將更加突出。