大慶工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)，預(yù)算反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報(bào)價(jià)的水平接近市場(chǎng)的總體水平。在編制時(shí)，要多考慮幾個(gè)可行的方案，然后對(duì)各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇其中造價(jià)完善、造價(jià)經(jīng)濟(jì)、造價(jià)合理的方案，同時(shí)考慮其它投標(biāo)人會(huì)采用類似施工方法的可能性，通過(guò)比較獲得造價(jià)后的方案。在投標(biāo)中，不能出現(xiàn)一些偏離市場(chǎng)一般做法的獨(dú)特施工方案，這樣的方案在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是行不通的。將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類于預(yù)備費(fèi)用中時(shí)，在進(jìn)行清單其他項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí)，要將該部分的費(fèi)用正確選擇定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在編制預(yù)算的時(shí)候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點(diǎn)，經(jīng)專家測(cè)定、歸納總結(jié)出來(lái)的，具有綜合考慮工、料、機(jī)消耗水平的特點(diǎn)，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價(jià)測(cè)定的法定性依據(jù)。在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費(fèi)用，費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取，不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。特別需要注意的是，如果招標(biāo)文件的清單已扣除，否則會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算，虛增造價(jià)。

工程大慶工程預(yù)算中未列名稱的材料，可按下列規(guī)定執(zhí)行，其中不是以質(zhì)量計(jì)量的應(yīng)按單位質(zhì)量進(jìn)行換算。與碎石運(yùn)輸工程大慶工程預(yù)算相同的材料有：天然級(jí)配、石渣、風(fēng)化石，工程大慶工程預(yù)算中未列的其他材料，一律按水泥運(yùn)輸工程大慶工程預(yù)算計(jì)算。大慶工程預(yù)算編制是市政工程造價(jià)控制中常見(jiàn)的編制方法。我國(guó)現(xiàn)階段市政工程造價(jià)的控制工作普遍存在控制力度不夠的問(wèn)題，直接影響了工程承包公司的利潤(rùn)，因此采用大慶工程預(yù)算編制是有效控制市政工程造價(jià)的方式之一。尤其是道路工程，采用大慶工程預(yù)算編制的方法提高了道路工程建設(shè)過(guò)程中的金屬設(shè)備和機(jī)械設(shè)備的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及道路工程中的機(jī)械化程度，合理控制了公路建設(shè)的基本用材和輔助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合當(dāng)前公路建設(shè)的實(shí)際情況。大慶工程預(yù)算編制的合理采用在保證了市政工程質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行了有效的控制。大慶工程預(yù)算是市政工程建設(shè)中的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件之一。它規(guī)定了單位工程或分部工程建設(shè)中消耗的人力、建筑材料以及機(jī)械的數(shù)量。它的各項(xiàng)數(shù)據(jù)反映了市政單位完成分部工程建設(shè)的效率和利潤(rùn)，是計(jì)算建筑安裝價(jià)格的基礎(chǔ)。它的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：，確定項(xiàng)目建筑安裝工程的造價(jià)。第二，提供擇優(yōu)錄用市政工程設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。第三，是建筑單位進(jìn)行項(xiàng)目工程成本分析的基礎(chǔ)。第四，大慶工程預(yù)算編制是編制施工組織的重要依據(jù)。

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對(duì)于提高市政大慶工程預(yù)算管理水平有重要的促進(jìn)作用。通過(guò)先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用以及施工人員的合理配置、施工機(jī)械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來(lái)提高市政大慶工程預(yù)算管理水平。對(duì)大慶工程預(yù)算施工過(guò)程中所涉及到的施工材料以及施工機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格的價(jià)格控制，對(duì)于材料設(shè)備的貨源進(jìn)行廣泛的調(diào)查，尋找 的供貨商，進(jìn)行相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃的編制。充分的考慮材料以及設(shè)備在大慶工程預(yù)算施工期間會(huì)產(chǎn)生的價(jià)格上漲的問(wèn)題。同時(shí)注重材料運(yùn)輸保管費(fèi)用的控制，通過(guò)以上材料、機(jī)械成本控制的具體措施，實(shí)現(xiàn)市政大慶工程預(yù)算的管理。大慶工程預(yù)算施工過(guò)程中加強(qiáng)施工過(guò)程的造價(jià)管理對(duì)于提高大慶工程預(yù)算施工建設(shè)水平有重要的意義。大慶工程預(yù)算施工過(guò)程中要貫徹科學(xué)的成本造價(jià)管理理念，對(duì)相關(guān)施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的分析希望對(duì)大慶工程預(yù)算施工的相關(guān)人員有所幫助。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大慶工程預(yù)算項(xiàng)目的逐漸增加，其工程簽證工作受到了廣泛的關(guān)注。在大慶工程預(yù)算中，工程簽證就是工程結(jié)算的依據(jù)，也是進(jìn)行大慶工程預(yù)算管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。并且通過(guò)對(duì)工程簽證的有效管理，可以有效提高簽證質(zhì)量，進(jìn)而控制大慶工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高的目標(biāo)。本文主要對(duì)工程簽證中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合具體情況，提出有效的加強(qiáng)措施，實(shí)現(xiàn)降低大慶工程預(yù)算的目的。

審查開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開(kāi)標(biāo)必須在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，工程管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、公證等部門(mén)參加，公開(kāi)大慶工程預(yù)算時(shí)，投標(biāo)單位必須全部參加，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間要符合大慶工程預(yù)算文件規(guī)定的要求，標(biāo)書(shū)密封要完好并當(dāng)眾起封公布標(biāo)底；評(píng)標(biāo)的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成，評(píng)審標(biāo)書(shū)要按大慶工程預(yù)算文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、原則進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)后不得更改，計(jì)分法評(píng)標(biāo)時(shí)各項(xiàng)目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動(dòng)分?jǐn)?shù)、有效報(bào)價(jià)區(qū)間要合理，評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊(duì)伍的作用；評(píng)審小組應(yīng)寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推選出后選中標(biāo)單位供大慶工程預(yù)算單位選擇；決標(biāo)時(shí)，大慶工程預(yù)算單位應(yīng)向上級(jí)主管部門(mén)填報(bào)決標(biāo)書(shū)，經(jīng)審批后應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)和未中標(biāo)單位發(fā)出通知書(shū)，退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，其主要條款應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容相一致；對(duì)較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。工程施工階段是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移，形成工程產(chǎn)品的重要階段。強(qiáng)化施工階段的管理和監(jiān)督，對(duì)于加快工程施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、降低大慶工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計(jì)部門(mén)應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)搞好配合，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作，為大慶工程預(yù)算結(jié)算審計(jì)掌握真實(shí)準(zhǔn)確的 手資料。審查施工組織設(shè)計(jì)方案。施工方案要經(jīng)濟(jì)合理，施工技術(shù)先進(jìn)，施工力量和機(jī)械調(diào)備得當(dāng)，組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響大慶工程預(yù)算的基本因素，也是編制大慶工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù)，加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查，使其控制在批準(zhǔn)的概算投資以內(nèi)，是審計(jì)部門(mén)的重要工作。審計(jì)時(shí)，主要審查工程量的計(jì)算有無(wú)錯(cuò)算、漏算、重算、多算的問(wèn)題，審計(jì)定額和單價(jià)的套用、匯率的計(jì)取是否正確等。審查施工資料。施工過(guò)程中的資料主要有施工圖、圖紙會(huì)審記錄、隱敝工程驗(yàn)收記錄、分部（分項(xiàng)）工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更通知、施工日記、構(gòu)件實(shí)驗(yàn)報(bào)告、主要材料合格證等，它是審查大慶工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計(jì)部門(mén)主要審查了解這些資料的記錄是否及時(shí)、準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否簽字認(rèn)可，特別是對(duì)基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄，審計(jì)人員有必要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。