湘西工程預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對(duì)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)工程湘西工程預(yù)算的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不深，不能完全按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行工程招投標(biāo)活動(dòng)并規(guī)范合同行為，甚至出現(xiàn)受個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，致使湘西工程預(yù)算單位的招投標(biāo)工作暗箱操作，利用合法的形式掩蓋非法目的行為。其工程技術(shù)人員或監(jiān)理人員對(duì)《湘西工程預(yù)算工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2021》、2021年《中華人民共和國交通部公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》及其配套的《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》等工程計(jì)價(jià)的相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)、理解不夠，與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)概念相混淆，不能完全按照 規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)事宜。這條倒是很中肯。不過我也給你提一條：審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也需亟待加強(qiáng)，不要光看著核減值來提成。很多施工企業(yè)的湘西工程預(yù)算編制人員，在編制工程項(xiàng)目決算時(shí)為了省時(shí)間圖省事，往往不對(duì)竣工工程進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場勘察，甚至在對(duì)工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項(xiàng)目在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大湘西工程預(yù)算，以其勞務(wù)費(fèi)的“含金量”，進(jìn)而造成湘西工程預(yù)算增大。這個(gè)問題的確存在。不過現(xiàn)在有的審計(jì)單位的審計(jì)費(fèi)用是按照核減值來計(jì)算的，或者是按照送審值來計(jì)算的。如果施工單位準(zhǔn)確計(jì)算，你不是要喝西北風(fēng)了？那么審計(jì)人員能合理、公平的確定造價(jià)嗎？你能不能不硬砍呢？能不能講點(diǎn)道理呢？比如現(xiàn)在新的材料工藝很多，你是怎么處理其定價(jià)的呢？估計(jì)大部分是隨便找個(gè)定額單價(jià)很低的子目套一下，那么你怎么不組價(jià)，深入的分析，自己編制一個(gè)雙方都能接受的子目。你說施工單位都接受了你的套項(xiàng)啊。是啊，施工單位是為了不得罪你，以免造成更大的損失。鬼才知道說不定以后還會(huì)遇上你，得罪了你，豈不是找死嗎？

如何加強(qiáng)湘西工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理： 一、全過程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理的必要性 如果由于前期決策階段和設(shè)計(jì)階段工作失誤導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上不合理或者技術(shù)上不可行，建設(shè)后期想要再通過預(yù)結(jié)算來調(diào)整和控制湘西工程預(yù)算，顯然是為時(shí)已晚。因此，必須對(duì)湘西工程預(yù)算實(shí)行、全過程的動(dòng)態(tài)管理與控制。 二、工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)管理 1.實(shí)行投資估算，加強(qiáng)投資決策階段管理 在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，進(jìn)行投資估算。投資決策階段是控制湘西工程預(yù)算的重要階段。造價(jià)咨詢?nèi)藛T必須進(jìn)行投資方案的優(yōu)選，合理確定投資估算，控制好項(xiàng)目總投資，權(quán)衡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。不能只看各種理論數(shù)據(jù)、理論指標(biāo)，還要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的估計(jì)和預(yù)測綜合分析，才能得出正確的投資決策結(jié)論。 2.從設(shè)計(jì)入手，控制湘西工程預(yù)算 施工以前的項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段是控制湘西工程預(yù)算的關(guān)鍵，而在項(xiàng)目決策之后，控制湘西工程預(yù)算的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。根據(jù)我國目前的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用的4%-5%左右， 而這4%-5%的費(fèi)用對(duì)湘西工程預(yù)算的影響程度卻占75%以上。 (1)抓好方案和初步設(shè)計(jì)審查工作 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低投資，尤其強(qiáng)調(diào)造價(jià)額設(shè)計(jì)， 嚴(yán)格按下達(dá)的計(jì)劃控制投資，使重大建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在公司審批的概算之內(nèi)。

模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，主要是基于模糊數(shù)學(xué)與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論，借助類似工程之間存在的相似性，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法進(jìn)行公路湘西工程預(yù)算估算，能夠快速獲得估算結(jié)果，具有較強(qiáng)的應(yīng)用優(yōu)勢。對(duì)湘西工程預(yù)算的審核既要保證抓住中心、抓住重點(diǎn)，又要仔細(xì)、。并且基層項(xiàng)目的施工較為零碎、簡單，湘西工程預(yù)算審核工作具有對(duì)其進(jìn)行分工，按順序逐一檢查的可能性。在這種檢查的審核工作下，能夠有效的提高審查的質(zhì)量，同時(shí)從細(xì)微處節(jié)約工程成本，提高工程效益。湘西工程預(yù)算審核工作對(duì)于建筑工程建設(shè)的順利進(jìn)行、效率以及經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要作用，在目前我國的湘西工程預(yù)算審核工作中存在著一些問題，但只要針對(duì)這些問題，把握湘西工程預(yù)算審核工作的要點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)的政策，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的具體情況以及湘西工程預(yù)算制度的具體要求、實(shí)施進(jìn)度等方面內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致、的審核，相信能夠改變我國現(xiàn)在的湘西工程預(yù)算審核工作的具體實(shí)施方法，完善我國現(xiàn)在的湘西工程預(yù)算審核制度，促進(jìn)湘西工程預(yù)算審核工作對(duì)現(xiàn)有問題的積極有效的解決，從而保證我國工程建設(shè)的成本降低，資金利用率的提高，經(jīng)濟(jì)效益的提高。

編制湘西工程預(yù)算必須深入現(xiàn)場進(jìn)行充分的調(diào)研，使預(yù)算的內(nèi)容既能反映實(shí)際，又能滿足施工管理的需要。同時(shí)，必須嚴(yán)格遵守 建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和法令，做到實(shí)事求是，不弄虛作假，并注意不斷研究和改進(jìn)編制方法，提率，準(zhǔn)確及時(shí)地編制出高質(zhì)量的預(yù)算，以滿足工程建設(shè)的需要。具體講湘西工程預(yù)算的編制依據(jù)主要包括如下內(nèi)容施工圖紙及設(shè)計(jì)說明和標(biāo)準(zhǔn)圖集。經(jīng)審定的施工圖紙、說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集，完整地反映了工程的具體內(nèi)容，各部的具體做法、結(jié)構(gòu)尺寸、技術(shù)特征以及施工方法，是編制湘西工程預(yù)算的重要依據(jù)?，F(xiàn)行 基礎(chǔ)定額及有關(guān)計(jì)價(jià)表。 和地區(qū)都頒發(fā)有現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及計(jì)價(jià)表和相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則，是編制湘西工程預(yù)算確定分項(xiàng)工程子目、計(jì)算工程量、計(jì)算工程費(fèi)直接的依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)或方案中包括了與編制湘西工程預(yù)算必不可少的有關(guān)資料 ，如建設(shè)地點(diǎn)的土質(zhì)、地質(zhì)情況，土石方開挖的施工方法及余土外運(yùn)的方式與運(yùn)距，施工機(jī)械使用情況，結(jié)構(gòu)構(gòu)件預(yù)制加工方法及運(yùn)距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設(shè)備的安裝方案等。