目前的工程投標(biāo)除 重大項(xiàng)目或試點(diǎn)項(xiàng)目外，大多建設(shè)工程的投標(biāo)造價(jià)都是根據(jù)招標(biāo)文件的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容上下浮動(dòng)一個(gè)比例進(jìn)行投標(biāo)，基本上不去按工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行工程量的計(jì)算和造價(jià)要求進(jìn)行組標(biāo)。所以招標(biāo)文件上的工程量和項(xiàng)目?jī)?nèi)容即作為施工企業(yè)默認(rèn)的工作內(nèi)容和工程造價(jià)。施工難度、預(yù)算漏項(xiàng)等一系列具體問(wèn)題施工企業(yè)都不加以更細(xì)的研究分析。工程量等差錯(cuò)只有在中標(biāo)后的一定時(shí)間內(nèi)按招標(biāo)文件要求提出，大量的設(shè)計(jì)文件，需要在中標(biāo)到設(shè)計(jì)交底(或 次工地例會(huì))進(jìn)行細(xì)化，可以說(shuō)不能按照建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定執(zhí)行。

（2）政府投資項(xiàng)目審計(jì)部門不管施工企業(yè)造價(jià)是否真實(shí)確切，送到他們那都必須扣減一定比例的額度，不顧工程實(shí)際地由他們說(shuō)了算。使得施工過(guò)程造價(jià)變更額度相應(yīng)增加；監(jiān)理單位對(duì)造價(jià)的控制能力薄弱，加上審計(jì)如此管理失去造價(jià)簽證的作用。