基于保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其想要走全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展道路，一應(yīng)發(fā)揮自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，以融合發(fā)展以及全過程工程咨詢作為突破口，借助PPP項(xiàng)目咨詢和BIM技術(shù)等，為全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支持；二應(yīng)從保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)的體制機(jī)制入手，建立完善的過程工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，率先在PPP項(xiàng)目中展開全過程工程咨詢服務(wù)；三應(yīng)打造一批全過程工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人才的培育與管理，將造價(jià)工程師作為基礎(chǔ)，引進(jìn)會(huì)計(jì)師以及各專業(yè)工程師，并聘請(qǐng)相應(yīng)的律師，組成復(fù)合型技術(shù)團(tuán)隊(duì)，滿足全過程工程咨詢服務(wù)要求；四應(yīng)加強(qiáng)與上下游企業(yè)之間的合作，借助政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的支持，建立完整的全過程工程咨詢的技術(shù)鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》，制定完善分階段造價(jià)咨詢操作流程，逐步企業(yè)人員的全過程工程咨詢服務(wù)能力；按照市場(chǎng)發(fā)展工程監(jiān)理以及造價(jià)的要求，通過工程代建制以及監(jiān)管一體化等他新型業(yè)務(wù)模式，在人才積累和組織配置等，奠定全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的開展基礎(chǔ)。所以，由于保定工程預(yù)算建設(shè)目標(biāo)相對(duì)明確，保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程工程咨詢服務(wù)提供方的主導(dǎo)者，十分合理。保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)在新時(shí)期下，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程規(guī)劃工程咨詢服務(wù)，改變以往的機(jī)制體制，促進(jìn)企業(yè)全過程工程管理的發(fā)展。對(duì)于保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)來講，要轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方向成為全過程工程咨詢企業(yè)，應(yīng)打造全過程工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)對(duì)自身人員素質(zhì)的培育重視，引入BIM以及企業(yè)數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。5.1應(yīng)在咨詢服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)縱向疊加，實(shí)現(xiàn)造價(jià)服務(wù)的前后兩端延。保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢企業(yè)，要基于自身基礎(chǔ)與條件，確定企業(yè)的發(fā)展方向，打造全過程、以及多元化的咨詢服務(wù)能力。

工程款的支付是否合理，不但影響工程進(jìn)度和保定工程預(yù)算質(zhì)量，也直接地影響保定工程預(yù)算控制。加強(qiáng)形象進(jìn)度管理，按形象進(jìn)度支付工程款，堵絕工程款的超付、防止在保定工程預(yù)算管理中處于被動(dòng)地位，對(duì)保定工程預(yù)算控制尤為重要。保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展中，逐步轉(zhuǎn)向全過程工程咨詢，通過全過程工程咨詢實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng) 對(duì)建筑行業(yè)建設(shè)發(fā)展的要求。全過程工程咨詢不同于一般的造價(jià)咨詢，是從整個(gè)工程周期入手，借助造價(jià)咨詢的外部政策環(huán)境和建筑工程咨詢需求，為建設(shè)單位提供全過程工程咨詢服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。本文針對(duì)保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢的要求以及需求入手，探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，并針對(duì)保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)存在的短板，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略及建議。保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)在我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了三十余年，無論是發(fā)展規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)模式，都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模與格局，想要在“放管服”“全過程工程咨詢”等新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不簡(jiǎn)單。一方面，保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)內(nèi)部需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)與人力資源的調(diào)整，培育全過程工程咨詢，在并購重組以及聯(lián)合經(jīng)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢的發(fā)展。就保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)自身而言，實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢并不簡(jiǎn)單，但是資源整合以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等，就要求企業(yè)更進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，借助政策實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，保定工程預(yù)算咨詢企業(yè)還要配合 關(guān)于建筑業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)，明確全過程工程咨詢業(yè)務(wù)要點(diǎn)，不斷地適應(yīng)外界環(huán)境變化，徹底改變以往碎片化的咨詢服務(wù)，才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。現(xiàn)場(chǎng)簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難，可能引起的爭(zhēng)議也大，直接影響保定工程預(yù)算的確定與控制。因此加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的工程簽證管理，對(duì)于提高建設(shè)保定工程預(yù)算的投資效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在目前工程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證都存在著或多或少的問題，主要有以下幾個(gè)方面：1.未經(jīng)核實(shí)隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時(shí)。4.不按實(shí)際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強(qiáng)對(duì)工程簽證管理的應(yīng)對(duì)措施項(xiàng)目工程的業(yè)主代表，肩負(fù)著重大的責(zé)任，必須選擇誠(chéng)實(shí)可靠的人員擔(dān)任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質(zhì)，愛崗敬業(yè)，精通業(yè)務(wù)，遵守法律法規(guī)，在合同條款規(guī)定范圍內(nèi)，正確使用手中權(quán)力，努力維護(hù)業(yè)主單位的利益，確保投資總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)建立健全現(xiàn)場(chǎng)簽證制度和相關(guān)責(zé)任追究制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。目前現(xiàn)場(chǎng)簽證較普遍的方式是由承包商提出，經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表核定后予以簽認(rèn)。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場(chǎng)代表的簽證權(quán)限，對(duì)超過規(guī)定限額的簽證應(yīng)由更高級(jí)的主管來確認(rèn)。

分析我國(guó)建設(shè)保定工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制保定工程預(yù)算，加強(qiáng)保定工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和保定工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)保定工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的保定工程預(yù)算管理體系等方面的見解。保定工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成保定工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定保定工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的保定工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管保定工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以保定工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。