個(gè)百分點(diǎn)?！?022年，鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組有了一些進(jìn)展，但總體看，離我們提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)?！焙挝牟ū硎?，新發(fā)展環(huán)境下，鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度、化解過剩產(chǎn)能、改善市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大基礎(chǔ)性政策措施。在產(chǎn)業(yè)高度分散的市場(chǎng)環(huán)境下，要想真正解決無序競(jìng)爭(zhēng)、改善市場(chǎng)秩序、促成市場(chǎng)供需平衡，云南麗江無縫鋼管幾乎是不可能的事情。據(jù)介紹，協(xié)會(huì)近期開展巡回辦公，專門將如何創(chuàng)造和優(yōu)化促進(jìn)聯(lián)合重組的政策環(huán)境列為一項(xiàng)議題開展重點(diǎn)討論。各會(huì)長(zhǎng)單位圍繞此議題提出了很多重要的建議?！皯?yīng)該說，很多優(yōu)勢(shì)企業(yè)是有能力、云南麗江無縫鋼管有意愿通過主動(dòng)的聯(lián)合重組為企業(yè)爭(zhēng)取新的發(fā)展機(jī)會(huì)、獲得新的發(fā)展空間的。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予企業(yè)的本能，企業(yè)是有動(dòng)力的，市場(chǎng)化原則下的兼并重組是可以通過要素資源的優(yōu)化整合進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力的?！焙挝牟ㄟM(jìn)一步分析道，“云南麗江無縫鋼管問題在于我們的制度環(huán)境需要進(jìn)一步改善，關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步非市場(chǎng)障礙，包括法律障礙和政策障礙。比如，如何實(shí)質(zhì)性加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建過程就是進(jìn)一步打開重組之門的金鑰匙?！彼硎荆髽I(yè)呼吁，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓企業(yè)集團(tuán)在不同區(qū)域內(nèi)擁有的或獲得的各類要素資源包括產(chǎn)能、能源、排放等能夠自由流動(dòng)，讓這些資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)線集中，以此來獲取更、更節(jié)能、更環(huán)保的協(xié)同效益?！爸亟M整合的目標(biāo)就是獲取協(xié)同效益，如果沒有協(xié)同效益或無法獲得協(xié)同效益，重組是沒有意義的，畫地為牢的區(qū)域政策、云南麗江無縫鋼管簡(jiǎn)單粗暴的行政性重組結(jié)果就是如此。”何文波指出。他提到，討論過程中還有很多建議和思考是值得進(jìn)一步開展工作的。比如，大力推動(dòng)聯(lián)合重組的同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造條件引導(dǎo)退出，沒有退出就沒有優(yōu)化，設(shè)想通過行政性聯(lián)合重組來重啟僵尸企業(yè)是徒勞的。“產(chǎn)能置換在優(yōu)化空間布局，發(fā)展短流程煉鋼在解決流程布局，而聯(lián)合重組和混改正是在解決資本布局問題，這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大計(jì)，在各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上，值得給予的關(guān)注和重視?！焙挝牟◤?qiáng)調(diào)道。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善黨和監(jiān)督體系。財(cái)會(huì)監(jiān)督是黨和監(jiān)督體系的重要組成部分。財(cái)政部門要切實(shí)履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，強(qiáng)化重大財(cái)稅政策落實(shí)情況監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行、云南麗江厚壁無縫鋼管“三?！?、地方政府債務(wù)等方面監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，硬化財(cái)經(jīng)紀(jì)律的剛性和約束力。健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見，把財(cái)會(huì)監(jiān)督的職能做得更強(qiáng)、更有權(quán)威。發(fā)揮好牽頭作用，加快形成財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，云南麗江厚壁無縫鋼管完善各監(jiān)督主體橫向協(xié)同、中央與地方縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息溝通、線索移送、協(xié)同監(jiān)督、成果共享。推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督人才庫建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政部各地監(jiān)管局就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、云南麗江厚壁無縫鋼管大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)督成效。突出監(jiān)督重點(diǎn)。把推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為財(cái)會(huì)監(jiān)督首要任務(wù)，聚焦減稅降費(fèi)、黨政過緊日子、加強(qiáng)基層“三?！薄⒁?guī)范國(guó)庫管理、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、防范金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等開展監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，云南麗江厚壁無縫鋼管及時(shí)通報(bào)典型問題，推動(dòng)相關(guān)地方和部門舉一反三、立行立改。持續(xù)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂，完善國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法等制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督。用好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管部門、云南麗江厚壁無縫鋼管政府部門和協(xié)會(huì)組織間協(xié)同配合，營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“開正門、堵旁門”，遏增量、化存量。完善常態(tài)化協(xié)同監(jiān)管，堅(jiān)決禁止變相舉債、虛假化債行為。壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任，緊盯市縣加大工作力度，強(qiáng)化隱性債務(wù)問責(zé)和信息公開。加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理，逐步剝離政府融資功能，推動(dòng)分類轉(zhuǎn)型發(fā)展云南麗江厚壁無縫鋼管，防范地方國(guó)有企事業(yè)單位“平臺(tái)化”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，高度警惕產(chǎn)業(yè)、云南麗江厚壁無縫鋼管金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚，支持做好房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等防范處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。更加注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束，將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算管理全過程。將落實(shí)黨中央重大決策部署作為預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，增強(qiáng)政策可行性和財(cái)政可持續(xù)性。嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，提高績(jī)效指標(biāo)體系的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、實(shí)用性。完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，充分運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、安排預(yù)算和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。推進(jìn)績(jī)效信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。