習(xí)近平總書記指出，黨和政府帶頭過緊日子，銅川無縫鋼管目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的。財(cái)政部門要進(jìn)一步健全黨政過緊日子制度機(jī)制，節(jié)省資金支持基層“三?！?、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，盡力而為、量力而行基本公共服務(wù)保障水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。兜住基層“三?！钡拙€。保障縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)國泰民安的必然要求。堅(jiān)持縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶、省級(jí)兜底、中央激勵(lì)，足額保障“三?！敝С?。中央財(cái)政帶頭嚴(yán)控一般性支出，加大轉(zhuǎn)移支付和財(cái)力下沉力度，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，增強(qiáng)地方財(cái)政可持續(xù)能力。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)完善“三?！敝С鲱A(yù)算編制和審核，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，對地方“三?！敝С鲱A(yù)算安排執(zhí)行、銅川無縫鋼管債務(wù)還本付息、國庫庫款等開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)預(yù)警，對問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確?；鶎印叭！辈怀鲲L(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)牽動(dòng)著千家萬戶的生活，充分就業(yè)則民心安、社會(huì)穩(wěn)。用好中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金，完善減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策舉措，著力支持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展。支持大規(guī)模實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置，幫助農(nóng)民工、脫貧人口、銅川無縫鋼管退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化對靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障。優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和的重大戰(zhàn)略，教育支出是我國公共財(cái)政大支出。聚焦落實(shí)“一個(gè)一般不低于，兩個(gè)只增不減”目標(biāo)，持續(xù)健全財(cái)政教育投入機(jī)制。銅川無縫鋼管研究優(yōu)化城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力。多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給，支持改善普通高中基本辦學(xué)條件。深入推進(jìn)“雙”建設(shè)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要上去。支持做好新階段疫情防控，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助、患者救治費(fèi)用補(bǔ)助、疫苗接種經(jīng)費(fèi)保障。健全基本醫(yī)?；I資機(jī)制，探索個(gè)人繳費(fèi)與居民可支配收入掛鉤機(jī)制，確保權(quán)利義務(wù)對等、財(cái)力可承受、制度可持續(xù)。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，支持加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和衛(wèi)生人才培養(yǎng)。深化醫(yī)保支付方式改革，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。社會(huì)保障水平。社會(huì)保障體系是人民生活的網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。深入實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，合理確定退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實(shí)中央與地方支出責(zé)任，銅川無縫鋼管確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。積極推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展，推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，完善生育支持措施和應(yīng)對人口老齡化財(cái)政政策舉措。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛捅O(jiān)管體系，深化體制機(jī)制改革，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金。支持剛性和改善性住房需求，銅川無縫鋼管加大保障性租賃住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。銅川無縫鋼管良好生態(tài)環(huán)境是普惠的民生福祉。加快實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)公園建設(shè)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，做好北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，深入實(shí)施長江保護(hù)修復(fù)、黃河生態(tài)保護(hù)治理、重點(diǎn)海域綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作的意見，加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。

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習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，銅川高壓鍋爐無縫鋼管高屋建瓴、總攬全局，內(nèi)涵豐富、博大精深，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局起好步定向領(lǐng)航。財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照積極的財(cái)政政策要加力提效要求，加大財(cái)政宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，銅川高壓鍋爐無縫鋼管著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。一、進(jìn)一步堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心和底氣習(xí)近平總書記高度重視財(cái)政工作，明確提出財(cái)政是治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在財(cái)政改革發(fā)展的每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出重要指示批示，為我們有力有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題提供根本指導(dǎo)、指明方向路徑。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。銅川高壓鍋爐無縫鋼管財(cái)政實(shí)力日益壯大。全國財(cái)政收入從2017年的17.3萬億元增加到2022年的20.4萬億元，全國財(cái)政支出從2017年的20.3萬億元增加到2022年的26.1萬億元。財(cái)政宏觀調(diào)控不斷完善。連續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，我國稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重從2018年的17％下降至2021年的15％，建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，近5年對地方轉(zhuǎn)移支付40.7萬億元、銅川高壓鍋爐無縫鋼管年均增長8.4％。財(cái)政保障更加精準(zhǔn)有效。持續(xù)加大專項(xiàng)扶貧資金投入，中央本級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)研究支出增長50％以上，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例保持在4％以上，建立實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度并實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，大氣、水、土壤污染防治資金年均增長12.4％。財(cái)稅改革向縱深推進(jìn)。銅川高壓鍋爐無縫鋼管進(jìn)一步改革預(yù)算管理制度，深入推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，實(shí)施具有中國特色的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，構(gòu)建綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，銅川高壓鍋爐無縫鋼管完善地方政府債務(wù)管理體系，有效防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。剛剛過去的2022年，受疫情反復(fù)、國際形勢變化等超預(yù)期因素影響，二季度后經(jīng)濟(jì)下行壓力陡然加大，財(cái)政收入一度大幅下滑，做好財(cái)政工作難度加大。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們迎難而上，各項(xiàng)財(cái)政政策早出快出，接連打出大規(guī)模增值稅留抵退稅、小規(guī)模納稅人免征增值稅、階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、緩繳部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金等政策“組合拳”，全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過4.2萬億元，其中增值稅留抵退稅約2.46萬億元。加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，依法盤活用好專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額5000多億元。

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